今天(2020年6月6日),中印两国将就边境冲突举行中将级别的高层会谈。近日,中印边境又不太平了,双方边防军还发生了肢体冲突,边境冲突再次引起人们的关注。
5月5日以来,中印两国军队在班公错湖、加勒万河谷等边境地区发生冲突,并持续对峙。此次中印边境对峙,外部环境更加复杂,给中印关系带来了更大的挑战。边界问题一直是中印关系中的历史性难题,由于存在争议地区,中印边境摩擦时有发生,中印双方一直力图通过谈判和磋商等对话机制解决问题,维护边境和平,但边境矛盾、冲突仍然不时出现。
2017年6月18日中印发生洞朗对峙事件。印度边防人员在中印边界锡金段越过边界线进入中方境内,阻挠中国边防部队在洞朗地区的正常施工活动。洞朗事件持续了2个多月,最终以中方暂停施工印方撤军而结束。2017年8月28日,印方将越界人员和设备全部撤回边界印方一侧,中方现场人员对此进行了确认。
一些网友对洞朗事件的结果不满意,认为中方不应该让步。但笔者认为中方已达成目的,就应该让步。按照笔者的分析,洞朗事件起因是美国拉印度加入“印太战略”,印度有些蠢蠢欲动。于是,中方在就印度鸡脖子处修建公路威胁印度。
打开地图我们可以看到,亚东县的洞朗地区正好位于印度西里古里走廊的鸡脖子处。2017年,中国在亚东县洞朗地区修筑公路,印度公开反对的理由是领土纠纷。但实际是担心中国修筑公路后,可以将兵力迅速运送到印度软肋西里古里走廊,掐断印度东部有很大的独立势力各邦与印度本土的联系,导致印度东部各邦从印度独立出去。例如阿萨姆联合解放战线自称是为建立一个自治、独立的阿萨姆,与印度国家恐怖主义进行"解放斗争"的"革命政治组织"。该组织否认自己是国家分裂主义组织,认为阿萨姆从来就不是印度的一部分,追求要把阿萨姆从"印度统治下解放出来"。(注:阿萨姆邦原住民多属于黄种人,特别是傣族人,主要来自邻近的不丹、缅甸与中国云南)
中国之所以修路应该是为了遏制印度加入美国围堵中国的“印太战略”,而中国之所以暂停修路应该是因为印度表示不会加入“印太战略”。洞朗事件之后,2018年6月上合组织青岛峰会上,正式吸收印度加入。
对于此次中印对峙发生的原因,是印方坚持要修建德普桑分地到加勒万河和喀喇昆仑山口的一条长达255公里的公路引起的,印军日前开始进入加勒万河谷中方实控线修建工事。现在战争在一定程度上打得是后勤战,而印度军队正通过在争议地区加强基建来打破现状。
中印发生边境对峙后,美国以为有机可乘,提出要出面调停。结果,美国的“好意”被中印两国回绝了。中国反对美国出面调停是必然的,因为美国是一定要向着印度的。印度之所以拒绝美国的“好意”,一是保持印度不在中美之间选边站的既定战略,二是不愿意把事情闹大招致中国的反击。如果印度把美国引入中印冲突,利用美国的力量打压中国。这就意味着印度靠向了美国,要成为“印太战略”的一枚棋子。如果出现这样的局面,中国也就不客气了,将恢复在洞朗地区修建公路。
中印两国政府都将发展经济放在首位,对两国边境纠纷尽可能低调处理。此次边境冲突又恰逢新冠疫情,就更不愿意把事情闹大。
但好事的印度媒体却率先在网络上爆出,中印两国士兵5月初在加勒万谷地有肢体冲突的消息。之后,又是印度媒体爆出了中印两国士兵在班公湖附近的冲突,并在社交媒体上发出了视频,挑动民间对立情绪。
印度暂时不是中国的战略竞争对手,因此中国希望拉住印度,不使印度参加到围堵中国的任何战略中去。但由于印度不愿意与中国共建“一带一路”,而中国在南亚的尼泊尔、巴基斯坦、马尔代夫、斯里兰卡、孟加拉国搞“一带一路”,在客观上“包围”了印度。印度对此非常恼火,认为中国是在遏制印度。
由于1962年中印战争中印度遭到惨败,印度对此一直耿耿于怀。“新仇旧恨”加在一起,使印度国内有了一股强烈的反华情绪。
印度军方一些人的小算盘显而易见,就是想展示“如今印度军人战斗力很强,面对强大的对手不落下风”。
但印度媒体的做法破坏了中印两边长期以来的维持的一种“游戏规则”,就是不将双方冲突对外公开,因为届时外界的关注与介入很容易导致事态扩大,甚至局势失控,反而不利于问题的缓解。
值得一提的是,在视频流出之后,印度陆军发言人阿曼·阿南德上校发表的声明更是否认中印两国发生了冲突。他说:“我们强烈谴责将影响国家安全的问题进行耸人听闻炒作的企图。要求媒体不要播放有可能破坏边境当前局势的画面。”
由于视频是印度方面录制,印度上校应该是对本国媒体和军人传出视频的做法表达不满。一名印度高级官员还表示,目前没有发生暴力事件,即使有冲突发生,双方也能透过既有的机制来协商解决。
《今日印度》最新的报道称,印度国防部长辛格在6月2日表示,“相当数量的”中国军队已进入拉达克东部地区,而印度正在采取一切必要措施应对这一局势。到目前为止,中印双方的对峙已经长达近一个月的时间。还有印度有媒体用“中国军队侵略”的字眼描述局势,但印度国防部长辛格则表示,双方对实控线有着不同认识,没有迎合印媒的激烈措辞。
据印度媒体报道,中印两军将在6日举行中将级别的高层会谈,这为双方进一步缓和边境地区紧张局势带来了希望。
中印都把谋求发展看成国家头等任务,两国均无升级边境冲突的意愿。但是随着美国在战略上抑中扬印,尤其是近年为打压中国推行“印太战略”,印度国内逐渐形成面对中国的战略优越感。一些印度人觉得中国更怕与印度交恶,因此有可能在边界问题上有所退让,至少采取不那么强硬的守势,而印度则可以尝试着“切香肠”,多得一些利益。此次疫情,美国对华发动了空前的攻击,使印度一些人看到了机会,很可能是中印边境冲突的起因。
这种心态在印度民间和舆论中不断抬头,似乎对印度的政策制定者产生了影响和压力,在2017年洞朗危机和今年加勒万河谷等地的摩擦中,都不能说这样的影响是零。中印两国领导人2018年举行非正式会晤,达成了重要共识,两国高层接触在过去的两年中非常频密,印度领导人表现出难得的战略冷静。希望这种冷静能够在印度的对华事务、特别是在边界问题上起主导作用。
不要被美国忽悠了,这是印度长期的战略课题。华盛顿现在热衷于纵横捭阖,然而所有那些拉帮结派都是服务于美国对华战略施压的,它们不可能是服务于其他国家的地缘政治安排。
毫无疑问,美国很希望中印冲突,最好两国打起来,彼此消耗,成全它的渔翁之利。美方现在每遇中印摩擦都取同情、支持印度的态度,就是要给新德里打气,鼓舞它与中国对立的勇气,为点燃中印新的边境冲突预热。
中国的确不想与印度交恶,事实上,睦邻友好是中国过去几十年的基本国策,和平解决边境纠纷也是中国的坚定思路。我们没有理由把印度搞成自己的敌人。但与此同时,中国不会放弃自己的一寸领土,一旦印方做出战略误判,采取蚕食中国领土的冒进行动,中方决不会纵容之,以强有力的方式做出反制是中方的必然选择。笔者相信,印度高层对印度在中印边境冲突中处于地利上的劣势,以及中国军事实力远超印度有清晰的认知,因此能够形成冷静的判断。
美国及其盟国不断拉印度建立各种联系机制,这些会给印度带来受到支持感觉。但毫无疑问的是,对中印这样的大国来说,所有那些外部因素都形不成影响中印关系实质内容的分量。
中印友好合作,印度的国际大环境则风平浪静。中印如果就边界问题摊牌,则整个喜马拉雅山脉和印度次大陆地动山摇。中国不仅可以掐断印度的鸡脖子,而且还可以在阿克赛钦地区居高临下威胁印度核心地区。解放军在阿克赛钦用火箭炮就可以打到印度核心地区,用短程导弹就可以威胁到印度首都。而印度要攻击中国的核心地区则需要中远程导弹。
因此,中印一旦开战,吃亏的肯定是印度,外界的什么力量都无法改写这个态势。所以中印两国维持边境地区的平静,双方保持友好合作大的势头,符合两国和两国人民的根本利益。
在中国对印友好政策十分明确的时候,印度社会应当投桃报李,而不是受华盛顿的蛊惑,试图“乘人之危”。中国的战略形势没那么糟糕,我们既然不惧美国的打压,又怎么可能纵容某支力量借美国的一点支持来向中国发难呢?
中国高度欣赏印度决策者在一些关键时刻表现出的理性,也希望印度的舆论力量不要脑子发热、过度膨胀。希望他们多为中印边境地区的和平稳定做贡献,而不是炒作煽动,逼印度政府和军队冒进。
笔者相信,两国的将军们坐下来好好谈谈,是可以达成方案的。
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