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文丨吴 杰
“从体制制度上处理好退役军人的安置、服务、管理等问题，是国防建设不可忽视的组成部分。”
全国政协委员、山东省枣庄军分区政治委员韦昌进告诉笔者，制度的生命力在于落实，好的制度只有落到实处，才能立信服人。去年以来，韦昌进在基层调研中发现，优抚对象抚恤补助自然增长机制在保障重点优抚对象基本生活方面起到了良好作用，但从总体来看，老年优抚对象生活状况还滞后于当地群众生活水平，部分优抚对象在生活、医疗等方面还存在困难。
韦昌进认为，高标准落实好此项机制还存有一些实际矛盾和问题：
一是政府部门间协调环节多、时间长、效率偏低。
二是地方财政优抚经费支出增长较为缓慢，自然增长机制经费保障比较脆弱。
三是中央财政抚恤补助标准自然增长机制缺乏法定参照指标。
为保障优抚对象的合法权益，今年“两会”韦昌进在提案中建议在中央财政层面建立抚恤补助资金预算自然增长机制：
一是中央财政抚恤补助标准要重点向在乡老退役军人等贡献大的群体倾斜。
二是中央财政建立起抚恤补助资金预算自然增长机制。要减少政府部门之间的流转，尽快建立起中央财政抚恤补助资金预算自然增长机制。
三是中央财政进一步加大自然增长机制的经费保障力度。要调整财政支出结构，加大对退役军人和优抚事业的支持力度。
四是进一步调整完善自然增长机制财权与事权相匹配。建议上级财政加大转移支付补助力度，增加市、县级财力；同时，建议出台支出政策，尽可能降低地方财政的配套比例，减轻地方财政压力。
纪晓飞
全国政协委员、浙江省军区
宁波第二离职干部休养所干事
用好老干部这座红色资源“富矿”
文丨刘 俊、记者 宋芳龙
军队老干部是加强全民国防教育的红色“富矿”。为此，全国政协委员、浙江省军区宁波第二离职干部休养所干事纪晓飞提出以下建议。
一是系统挖掘资源。通过“红色资源挖掘工程”，广泛开展老干部口述历史拍摄记录活动。
二是完善共育机制。建好干休所荣誉室，充分发挥老干部自身的红色资源优势，把地方人员请来参观学习，与地方教育、宣传等部门对接，把红色教育资源送出去，进机关、进校园、进企业、进社区。
三是创新平台载体。用好微博、微信、短视频等新媒体，在全社会营造尚武崇军的浓厚氛围。
怎样才能更鲜活地再现老干部的光荣历史呢？
纪晓飞认为：
“要在前期搜集整理老干部英勇战斗故事的基础上，通过丰富的多媒体形式加以展现。比如荣誉室下一步引进视频语音系统，群众可以面对面零距离看到、听到战斗英雄故事，不断增强国防教育吸引力、感染力和影响力。"
纪晓飞介绍，近年来，浙江省军区各干休所在传承红色基因、输出红色资源、搞好国防教育方面做了不少有益尝试。如完善了荣誉室配套设施，主动对接地方党政部门开展国防宣讲，利用媒体宣传身边老干部典型代表黄斌、范小仙等先进事迹，取得了一定的成效，社会反响较好。
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